巫山县国土房管局集中开展民主评议党员实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，加强新形势下党员教育管理，根据《中共巫山县委组织部关于在全县集中开展民主评议党员的通知》（巫山委组〔2013〕55号），结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想    

以党的十八大精神为指导，以《中国共产党章程》及党内有关文件为依据，坚持实事求是、民主公开、平等的原则，结合我局实际，探索建立疏通党员“出口”机制，保持我局党员队伍先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、组织领导

民主评议党员工作具有很强的政策性和程序性，是一项十分严肃的党内政治生活。为切实加强指导和督促，成立巫山县国土资源和房屋管理局集中开展民主评议党员活动领导小组和指导小组，负责评议活动的组织、协调和指导。

（一）领导小组

组  长：汪忠来

副组长：冉宾雁 雷瑞新 侯长武 彭文东

成  员：吴鸿、杜朝霞、卓亮、龚元敏、祝勇、陈志勇、田崇和、郭荣国、肖祖全、陈中富、谭明宝、杨永波、陶朝玉、李祥森、孙立

（二）指导小组

领导小组下设民主评议党员活动领导小组办公室，负责资料收集、报送等日常工作。联系电话，57682938，联系人：赵斌）。

三、评议对象

巫山县国土资源和房屋管理局各支部全体党员。

四、评议条件

民主评议党员，按优秀、合格、不合格三个档次。

1.“优秀党员”基本条件：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学模范。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。三是带头服务群众，争当为民模范。四是带头求真务实，争当实干模范。五是带头文明守法，争当自律模范。

2.“合格党员”基本条件：较好履行党章规定的义务，认真学习实践科学发展观，贯彻落实党的路线、方针、政策，执行党组织的决议、决定；在政治文明、物质文明和精神文明建设中较好发挥先锋模范作用；积极参加党组织活动，在本职岗位上较好完成党组织分配的各项工作任务；党员群众公认度较高。

3.“不合格党员”主要表现：不合格党员主要是指那些丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，不起先锋模范作用的党员。

五、方法步骤

从6月中旬开始，到本年底前完成全部工作。具体分五个步骤开展：

（一）制定方案，动员部署（6月26日至6月30日）

各支部根据全局统一部署，认真学习开展民主评议党员实施方案，及时召开动员部署会议，传达学习民主评议党员有关文件精神，深刻认识开展民主评议党员的重要意义，明确开展民主评议党员的总体要求、工作目标和方法步骤、工作任务，引导广大党员把思想统一到中央和市委、县委的决策部署上来，为开展好民主评议党员奠定良好的思想基础。各支部要按照本方案细化措施、落实责任，并将方案向全体党员公布。

（二）集中登记，掌握情况（7月1日至7月31日）

《党员登记表》由组织部统一印制，各支部到局办公室领取，及时通知本支部全体党员按要求进行集中登记，填写《中国共产党党员登记表》。外出学习、离退休干部职工党员、流动党员的《党员登记表》采取邮寄方式送达。登记过程中，要采取开座谈会、入户走访、电话短信、信函邮件等方式掌握党员的基本情况：一是党员的思想、学习和生活情况；二是党员本职岗位工作和先锋模范作用发挥情况；三是党员执行纪律、参加组织生活的情况；四是党员本人的意见和要求。特别是流动党员和长期外出、离岗、年老体弱以及先锋模范作用发挥差的党员，要切实掌握其思想动态和实际生活、工作情况。

（三）对照检查，自我评议（7月1日至7月31日）

采取专题党课、党员自学、集体讨论等方法对党员进行学习教育，帮助党员提高认识。党员本人要对照《党章》和结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按不同行业特点自我剖析存在的问题和根源，明确整改和努力方向，并按“优秀”、“合格”、“不合格”自我评议等次。党支部要对党员的剖析及评议严格把关，看是否深刻的剖析了存在问题和原因，是否有切实有效的改进措施和行动，评议等次是否符合实际表现。对自我剖析和评议不符合实际、认识不到位的，要求重新进行。局机关支部、监察支部、退休支部、房管所支部、事务所支部在职党员要撰写书面剖析材料，于7月20日前将学习教育和党员自评情况形成书面材料报局办公室。由办公室将学习教育和党员自评情况形成综合书面材料于7月30日前报县委组织部。

（四）民主评议，确定等次（8月1日至8月31日）

在自我评议的基础上，各党支部结合党员承诺践诺情况采取党员互评、群众测评、支部综评的方式进行。党员互评即召开党员支部大会，由支部党员开展相互批评，互相提建议和意见，加强内部监督制约。群众测评即通过民意测评或民意调查的方式对党员进行测评打分，全面掌握党员联系服务群众情况，让党员既对上负责又对下负责。支部综评即支委综合党员自评、党员互评、群众测评的结果，综合党员一贯表现，对党员作出客观、公正的评价，并提交党员大会讨论决议。长期外出、流动党员、未办理组织关系转移手续的党员，党支部应通知其回本支部参加民主评议党员活动。通过民主评议，党支部确定出“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次（其中“优秀”不超过党员总数的15%），填入《党员登记表》 “党支部综评结果”栏，报局党组审查。办公室9月10日前将党员登记情况汇总并填写《巫山县党员集中登记汇总表》（附件1，流动党员另填它表）后报送至县委组织部党管科。

各支部要根据国土资源和房屋管理工作的行业、岗位、层次、性质等特点，结合党员承诺践诺情况，对党员领导干部、机关事业单位党员、离退休干部职工党员、流动党员等进行分类评议，确保评议科学合理、有针对性。

（五）学习教育，及时处置（9月1日至11月30日）

各支部要组织“不合格”党员的集中学习教育，并落实专人进行“一对一”的思想帮扶。同时，各支部要严格按照《巫山县处置不合格党员暂行办法》的要求，对评议为“不合格”党员提出“延长预备期或取消预备党员资格”、“限期改正”、“自行脱党除名”、“劝告退党”等处置意见，报上级党组织批准。

六、工作要求

（一）思想高度重视，迅速行动。各支部要把民主评议党员工作作为从严治党的一项重要任务摆上议事日程，迅速行动，加强指导和检查督促，防止搞形式主义或走过场。党员领导干部要以普通党员的身份，积极带头参加评议工作，实事求是地开展批评与自我批评，特别要确保每个基层党组织中的每位党员都能接受评议，实现评议工作在基层党组织和党员中的全覆盖。

（二）注重民主质量，严格定级。要充分发扬民主，广泛听取党内外群众的意见，虚心接受党员和群众的批评和监督。要坚持实事求是、严格定级的原则，无论是个人的自我剖析、民主评议、组织对党员的评议定级或处置，都必须坚持实事求是，严格执行有关政策和规定，要认真做好民主评议党员过程中的思想政治工作。

（三）建立长效机制，力求实效。要把开展民主评议党员工作与学习贯彻党的十八大精神和推动创先争优常态化、长效化有机结合起来，建立民主评议党员长效机制。通过民主评议，进一步激发广大党员立足本职岗位、投身科学发展实践、争当优秀的热情，严格按照“正心笃行、守土开源”精神提档升级国土房管工作，促进国土房管行业科学发展、快速发展，为努力建设山水港湾旅游新城和幸福渝东门户贡献力量。